第403章 旁观者清 (第2/3页)

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    黑水道首府黑水新城。

    金汉道首府金城。

    山南东道首府荆州城。

    山南西道首府利州城。

    黔中道首府黔州城。

    江南东道首府福州城。

    江南西道首府长沙城。

    淮南道首府庐州城。

    岭南道首府改迁邕州。

    东南道首府为广州。

    安南道首府迁移爱州。

    皇家领地首府为琼州城。

    大刀阔斧的区划变化给朝廷造成的麻烦可不小。

    大批的人事调整让吏部和三省忙的脚不沾地。

    地方府衙的交接也是一地鸡毛，刺史、县令的工作交接中丢失了很多资料，不得不向民部和刑部或是大理寺申请资料补全。

    民部、刑部和大理寺被拉下水，上上下下忙的跟狗似的，在如海的卷宗里帮地方府衙擦屁股。

    后来连工部也没有躲过去，各地对于地方上的工程安排不太重视，交接的时候才发现，很多相关的卷宗和人员都被调到其他地方去了......

    李泰很无语，不得不回到工部重新梳理大唐的工程计划安排。

    李承乾给下边的时间太短了，朝廷和地方上的工作交接涉及的东西又太多，可是把官员和雇员们累的够呛。

    不过他也是没办法，新区划争论了这么多年，好不容易上下达成一致，如果不快刀斩乱麻的把新区划推行下去，指不定会出现什么幺蛾子呢！

    就当作是对朝廷管理体系的一次考验吧！

    朝廷忙忙碌碌了将近半年的时间，逐渐理顺了一切，朝廷的职能恢复正常。

    半年时间，大唐都没有出什么乱子，很多人都觉得不可思议。

    刘席等人分析了一下这种情况出现的原因，总结成了三点。

    第一，大唐拥有庞大的雇员体系，区划调整涉及到的人员和工作调动主要集中在官员体系中，对于基层雇员的影响不大。

    地方的日常事务有这些雇员在，大部分的事情都能就地解决。

    第二，百姓已经习惯了社区式的管理方式，他们并不太关心管理者的变动。

    百姓生活富足安稳，地方上又有预备民兵维持治安，朝廷政令可以通过广播、报纸等媒介直接传到百信耳中，自然就乱不起来。

    第三，年轻官员和雇员的执行力很强，朝廷发布命令之后，地方管理者就会去执行。

    政令通畅，地方就会稳定。

    一番分析下来，朝中的官员是后背发寒......貌似地方雇员体系很大程度上承担了官员体系的职能呀！

    活儿都让雇员们做了，他们这些官员还有存在的必要吗？

    刘席等人得出的结论让朝廷官员人心惶惶。

    李承乾有些懵。

    就是调整个区划而已，怎么还扯出了两大管理体系之间的问题呢？

    从科举改革开始，大唐的管理体系就逐渐形成了官员负责统筹，雇员负责具体执行的复合管理方式，完全放弃了原有的以官员为核心的地方管理方式。

    这么多年过去，效果还不错。

    可是这次管理体系暴露出来的问题很严重。

    不仅仅是朝廷官员感受到了来自雇员的威胁，还说明了大唐原有的官员体系已经有些不太符合实际的发展需要了！

    这可是个大问题，李承乾不能当做没看到。

    且不说官员体系和雇员体系会不会出现对立，就是越来越庞大的雇员体系也需要做出合适的调整了。

    雇员，说到底也是朝廷任命的，那些能力极强的雇员绝对不可能一直甘愿久居人下。

    问题暴露出来就要解决。

    可是调整朝廷的管理体系涉及到的人太多了，没有妥善的处理办法之前，李承乾也不敢有什么动作。

    他召集了各部阁的负责人和自己的师兄弟、智库各组负责人来讨论这件事。

    吴闵认为，既然雇员体系已经证明了自己的价值，朝廷就不能再把雇员当作是官员体系的补充，而是要把雇员和官员融为一体，给雇员踏入仕途的更多机会。

    但是娄师德和狄仁杰等人反对抹平官员与朝廷雇员的差别。

    

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