第54节 (第3/4页)
也算是一笔不小的收入。” 郗声叹了口气,默认了郗归的提议,没有再纠结于这个议题,而是开口问道:“你方才说设立三长?” “是。江左本就有里、亭、乡等架构,各层也有官长。只是时日太久,日渐散漫,以至于失去了原有的作用。且里作为最小的治理单位,毕竟还是太大了,使得州府无法逐级控制到最基层。我们可以对乡间治理机构进行改组,五家为邻,设一邻长;五邻为里,设一里长;五里为党,设一党长。使之检查户口,征收租调,训练民兵。1” “如此一来,改动怕是有些大,会触碰到乡间原有的宗族利益、团伙利益。”郗声皱眉说道。 徐州虽无那种极大的世家世族,可郡县以下,却难免有宗族势力和利益集团,他们扎根日久,恐怕很难撼动。 “无碍。我并非要铲除基层的宗族势力,三长制可以在原有的基础上实行,原本的里长、亭长、乡长,若有优秀的、得民心的,依旧可以被推选为邻长、亭长、党长。只是就任之后,务必完成领受的任务罢了,否则便会被常态巡视的监察队伍在禀明州府后罢免。再者说,伯父,一力降十会,我们有军队在手,做事不必如此瞻前顾后、犹犹豫豫。” 郗声明白郗归说得有理,索性与她一道推演起实行三长制可能会遇到的阻碍:“此制一旦施行,涉及徐州诸多郡县,是否要等农闲时节再行?” “可以先在京口、晋陵一带的郊县试行,至于其他地方,只需在今年收取田租赋税之前完成即可。如此一来,田租赋税由新的官长经手,也能帮助他们建立权威。此外,我们还可以在全州范围内进行减租减税,助推基层改制更顺利地进行。” “减租减税?” 第92章 抉择 “不错。”郗归翻动手札, 示意郗声查看她此前抄取的数据,“两汉之际,田赋不过十五税一,甚至三十税一。可如今江左的田租, 却高达十分之六。什五的田租, 竟然都被视作体恤下民。百姓们负担着如此之高的租税, 自然不会有好日子过。” 郗声听了这话,不自在地抿了抿唇, 但终究什么都没说。 他想说徐州从未收取过如此重的田税, 但他同时又很清楚, 即便如此,徐州的田税也远远高于两汉。 郗归明白郗声未说出口的意思:“自祖父时起,徐州的赋税便是什三之数。去岁天灾频繁, 您虽已不再担任刺史之职, 却还是奏请台城, 为徐州百姓免租一年。今年没有去岁那般严重的灾害,按照先前官府的布告, 仍旧要按照十分之三取租。可您也看到了, 乡人们的生活是如此贫困, 以至于不得不遗弃尚在襁褓之中的婴孩。若是再缴纳十分之三的租税,恐怕下一年又只能勉勉强强糊口度日。” 郗归想到那对可怜的母女,语气不由更加殷切了几分:“我们在三吴之地的生意,如今已然打开了局面,也赚取了不少钱财。我们可以用这笔钱购买三吴米粮, 再走水路运至京口。徐州一地, 不少青壮都投身北府军中,十分之三的田租实则并没有多少, 不如今年先行减免,权当劝农之用,同时协助三长制落地实施。从明年开始,便试着推行精耕细作之法,再令将士们屯田,给淮北流民分地,如此一来,就算只取什一的田租,官府所得应该也不会降低太多。” 这边还在商议,南烛却轻手轻脚地进来通报,说潘忠带着刘坚,率领第一批过江的五百户淮北流民,已然到了京口。潘、刘二人已在府衙外等候召见,其余人手尚在渡口等待安排。 郗声听到这话,立刻下了决定:“你先回去见他们吧,方才商议的事情,都照你的意思办,只是一定要记得‘务求稳妥,避免生乱’八字。” 郗归沉吟着点了点头:“请伯父和潘忠一道,按照咱们先前议定的法子,将这五百户淮北流民安置在军里,再给贫寒者必要的衣食,给予适当的保护,万勿让人抢了这些流民自淮北带来的家当。今明两天便将他们安顿好,从后日开始,流民中的青壮男子,统统进入军营训练;老弱妇孺中,若有愿意工作的,便给他们找些能干的活干。另外,那名丧女的老妇人,也请您派人给她送些钱粮吧。” 郗声一一答应下来,郗归告辞出门:“那就麻烦您了,我先去见一见刘坚。” 郗归踏进书房的时候,刘坚正背门而立,默默望着墙上那幅泛黄的舆图。 她径直问道:“江北战况如何了?” 刘坚听到声音,兀地站直身
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