第76节 (第3/3页)

要交税。

    税收是保证国家运转的根基所在。

    一点都不能商量。

    随后，众人也各抒己见，其实，涉及到各大仙城的，最主要的就是户部与刑部的一些职权划分，简化后，就能支撑一座仙城的日常运转，掌控全局。

    最终，确定了几个职能所在。

    民政司：主掌户籍登记，婚姻登记，发放身份证明职等。

    巡捕司：主掌侦查案件，缉拿罪犯。

    律法司：主掌律法，对案件量刑，判决之职。

    刑狱司：主掌刑狱，监押囚犯，发配等刑律施行之职。

    赋税司：主掌赋税，征收商税，农税。

    工商司：主掌工匠与商贾，工匠为具有修真百艺才能之人，有才能者，可登记在册，商贾经商，须办理经商许可证。

    安置司：主掌房产交易，置办私产，地产等职能。

    学政司：主掌城内学堂开设，教育百姓，开蒙开智，主持科举之职能。

    督查司：主掌监督城内官员，记录城内官员事迹，督查违法乱纪之行，没有执法权，但可直接越过城主，奏折直入中枢。

    这些就是城主之下，最终确立出的几个部门，暂时称之为九司。

    就这九司，已经将城中的各方各面，全部囊括在内，不管是赋税还是教育，律法，侦查案件，户籍统计，房产交易，商贾登记，还有最终的督查人员，都全部具备。哪怕是有其他不足之处，也已经相差无几，有需求的话，今后依旧可以增添新的司衙。

    “九司并立，城主掌舵。”

    钟言颔首点点头，城主把持大方向，九司执行相应的命令，但城主没有对九司绝对的掌控，九司任免，由中枢决断。

    第110章 三阁九殿九司

    “主上圣明！！”

    大殿内众人对此都很满意，一城之内，九司并立，城主的职权都被分散，虽然，城主依旧具有极高的权柄，一些命令下达后，都能得到执行，城主是掌管整个仙城的发展方向，制定执政方针，政令下达，各大部门都要配合。不过，若是有些命令不对，遭受到九司反对的话，那就很难执行下去。

    城主拥有独断专行的权利，可以强行执行，可九司也具有否定的权利，督查司更是能直接越过城主，直奏中枢。这就限制住城主的一些野心。

    在某种程度上，算是杜绝一些城主产生不该有的心思。

    更加不要说，仙城之中的真灵，如今，也可以称之为圣灵，仙灵。有圣灵在，任何一座仙城都翻不了天。但完整的体制，就是一个仙城正常运转的根基所在。

    “草民以为，城主也应该有品阶之分，一来，可评定功绩，二来，也能按照品阶，具有上升的渠道。甚至是晋升入中枢朝堂。”

    张海赋再次开口说道。

    “不错，此事可行，我觉得，当以九品官制来定品。最低可称之为一星城主，九星最高。九星之后，可入中枢。”

    刘庆韫赞同道。

    城主肯定要定品，而且，仙城也会跟着成长。仙城也要定品，多高的仙城，就容纳多高的城主，位格匹配，才能有不断晋升的可能，对诸多城主都将产生强大的激励作用。

    “可！！”

    钟言沉吟一阵后，点头赞同。

    先定下再说，其他的事情都可以在后续慢慢的填补，一点点的完善。现在所需要的，只是一个适合领地内的制度而已。先定基础，再来确定顶层的官制。

    “仙城以定，但职权必须一统，中央集权，领主至上。”

    张海赋继续说道：“当立都城，都城之内，建立统摄诸多仙城的官制。三省六部为成熟体制，所以，可以借鉴，户部当立，户籍人口，为重中之重。”

    “六部中，兵部应当分离，直接统摄领地内所有兵将，总领战争征战之事。直接向主上负责。”

    “工部不可废除，但可以进行整改重置，将领地内拥有各种技艺的奇人异士聚集，集思广益，让文明快速发展。”

    “礼部也不可废，今后对接其他开拓领地，都需要礼部出面。”

    “吏部执掌领地内官员升迁降职的权柄，也是关键之处。”

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